Международный образовательный семинар «Практики молодёжной политики и молодёжной работы по вопросам доступа молодёжи к правам» (в архиве)

В Плане мероприятий на 2018 год к Рамочной программе сотрудничества между Советом Европы и Российской Федерацией в сфере молодёжной политики мероприятие обозначено под названием «Тренинг-семинар по молодёжной политике и молодёжной работе (в рамках реализации Рекомендации Комитета Министров Совета Европы о молодёжной работе CM/Rec(2017)4)». Корректировка (уточнение) названия произошла по обоюдному согласию сторон на подготовительной встрече проекта при разработке образовательной программы мероприятия.

С 1972 года молодёжная политика и молодёжная работа являются одних их приоритетных направлений Совета Европы в рамках реализации его миссии в области прав человека, демократии и верховенства права.

«Повестка 2020» – среднесрочный стратегический документ по молодёжной политике Совета Европы – устанавливает, что целью молодёжной политики является «предоставление молодым людям равных возможностей и практического опыта, необходимых для развития знаний, навыков и компетенций, чтобы в полной мере участвовать во всех аспектах жизни обществ». Это равенство возможностей тесно связано с вопросом доступа молодёжи к правам, в том числе к праву на участие.

Доступ молодёжи к правам является важным элементом в построении культуры, основанной на таких принципах как: права человека, демократия и верховенство права. Препятствия на пути к качественному образованию, трудности в обеспечении стабильной занятости, недостаточный потенциал социальных и медицинских услуг для удовлетворения конкретных потребностей молодёжи, негативные последствия нестабильных жизненных ситуаций и отсутствие возможностей для участия в жизни общества являются одними из ключевых проблем, с которыми сталкиваются молодые европейцы сегодня.

Молодёжный сектор Совета Европы занимается разработкой и продвижением стандартов для решения проблем, с которыми сталкивается молодёжь. Он стимулирует государства-члены к разработке своей национальной молодёжной политики посредством свода рекомендаций и других документов, основанных на ценностях организации, что позволит иметь минимальный уровнь стандартов молодёжной политики в Европе.

Одним из приоритетов программы «Молодёжь за демократию» Совета Европы на 2018-2019 годы является обеспечение доступа молодёжи к правам и включает в себя образование в области прав человека и гражданственности, доступ к социальным правам для молодёжи из неблагополучных районов и реализацию Рекомендации о Доступе молодёжи к правам. Эта Рекомендация – CM/Rec (2016) 7 – была принята Комитетом министров Совета Европы в 2016 году и подтверждает «фундаментальную роль молодёжи и работы, проводимой молодёжными организациями, для развития наших обществ», и подчеркивает, что «доступ молодёжи к правам является необходимым условием для личного развития её представителей и доступа к автономии».

Комитет министров рекомендует государствам-членам:

• рассмотреть дискриминационную практику, с которой сталкивается молодёжь, уделив особое внимание многогранной идентичности и межсекторальному характеру дискриминации;
• устранить всё, что ограничивает доступ молодёжи к праву проводить мирные собрания, свободно формировать ассоциации и профсоюзы, вступать в них и вести активную деятельность;
• учредить или развить молодёжную политику на всех уровнях для более эффективной популяризации идеи всеобщего доступа молодёжи к правам;
• принять скоординированный подход к усилению работы по обеспечению доступа молодёжи к правам через сотрудничество во всех соответствующих областях политики на международном, национальном и местном уровнях;
• разработать стратегии усиления работы по обеспечению доступа молодёжи к правам, отражающие принципы универсальности и неделимости прав человека, недискриминации и равных возможностей, гендерного равенства, ответственности, демократии, участия и солидарности между поколениями.

В данной Рекомендации также подчеркивается важность мониторинга ситуации и оперативная реакция со стороны государств-членов на нарушения прав и обеспечение надлежащей защиты через законодательные положения.

Рекомендация CM/Rec (2016) 7, таким образом, формирует новую концепцию понимания, разработки и оценки молодёжной политики, основанную на правах молодёжи, в рамках которой государства-члены являются основными субъектами обязательств.

Цель семинара

Изучить роль и положительное влияние молодёжной политики и молодёжной работы на процесс обеспечения доступа молодёжи к правам в Российской Федерации и других государствах-подписантах Европейской культурной конвенции, а также способствовать формированию общего понимания реализации молодёжной политики, основанной на правах молодых людей, в контексте Совета Европы.

Программа семинара ориентирована на взаимное межкультурное обучение на основе практического опыта и экспертизы участников, и на базе Рекомендации CM / Rec (2016) 7 Комитета министров государствам-членам о доступе молодёжи к правам.

Задачи семинара:

• ознакомить участников с подходами и особенностями реализации молодёжной политики в Российской Федерации и других государствах- подписантах Европейской культурной конвенции;
• проанализировать и распространить информацию о ценностях Совета Европы и подходах его молодёжного сектора, уделив особое внимание подходу к молодёжной политике, основанному на правах молодых людей, который обозначен в Рекомендации о доступе молодёжи к правам;
• изучить существующие проблемы и потребности, связанные с доступом молодёжи к правам;
• обсудить возможные действия в рамках молодёжной политики и инструменты работы с молодёжью, необходимые для реализации Рекомендации о доступе молодёжи к правам;
• поддержать открытый диалог и способствовать сотрудничеству между участниками, в том числе через совместную разработку общих инициатив между Российской Федерацией и другими странами.

Участники

50 человек, проживающих в Российской Федерации и других государствах-подписантах Европейской культурной конвенции, а также приглашённые гости из международных организаций, которые активно вовлечены в молодёжную сферу.