16 декабря 2023 года исполнилось шесть лет с момента создания Молодёжной палаты при Парламентском Собрании Беларуси и России. Первый председатель молодёжной палаты Елена Еракина рассказала об истории её создания и деятельности молодых парламентариев Союзного государства.
Елена Александровна, как родилась идея создания молодёжной палаты? Кто выступил инициатором ее формирования? Какова основная цель молодежной парламентской структуры Союзного государства? Как за эти годы менялись задачи, структура, полномочия органа?
Е. Еракина: Идея создания белорусско-российской молодёжной парламентской структуры была высказана в ходе 52-й сессии Парламентского Собрания в июне 2017 года и поддержана его председателем Вячеславом Володиным. И уже 16 декабря того же года приняли решение о создании Молодёжной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
Деятельность палаты прежде всего направлена на вовлечение белорусской и российской молодёжи в процесс строительства Союзного государства. С первого дня работы молодые парламентарии поставили цель проанализировать молодёжное сотрудничество между Беларусью и Россией, в частности, провести анализ законодательства в области молодёжной политики Союзного государства.
И, конечно, важно, чтобы люди знали историю создания Союзного государства. Поэтому популяризация его деятельности является одной из важных задач Молодёжной палаты.
Учитывая многовековую дружбу между нашими народами, в современном мире нам необходим механизм, обеспечивающий постоянное взаимодействие молодёжи и государственных структур Союзного государства. Одним из таких механизмов и является Молодёжная палата. Считаю, что сближение законодательства даст возможность равной реализации прав и законных интересов молодёжи на территории обеих стран. Тем более, что Молодёжная палата может вносить в Парламентское Собрание свои предложения, готовить отзывы по проектам постановлений и так далее.
А как формируется состав Молодёжной палаты? Какие требования предъявляются к кандидатам в её члены? Как организована работа палаты в комиссиях?
Е. Еракина: Молодёжная палата формируется путём делегирования 40 представителей палатами парламентов государств-участников в возрасте, определённом для молодёжи законодательством о молодёжной политике государств-участников. Но в соответствии с Положением ребята должны быть не моложе 18 и не старше 35 лет для России и 31 года для Беларуси. Такая разница сложилась потому, что законодательство двух стран по-разному определяет, кого относить к молодёжи. В Российской Федерации этот возрастной ценз стал чуть выше – 35 лет, а ранее составлял 30 лет включительно.
В состав палаты за пять лет её существования (с момента первого заседания в 2018 году) входили как депутаты законодательных (представительных) органов всех уровней, так и представители молодёжных парламентов, молодёжных отделений политических партий, общественных объединений, включая делегатов Российского союза молодёжи и Белорусского республиканского союза молодёжи, Палаты молодых законодателей, молодёжных парламентов, студенческого и научного сообщества, сотрудники предприятий. В основном это представители регионов наших стран.
Приятно, что за пять лет деятельности Молодёжной палаты ее выпускники стали и депутатами Государственной Думы, и руководителями организаций. Так, например, первый заместитель председателя (в дальнейшем – председатель) Молодёжной палаты первого созыва Александр Лукьянов сегодня возглавляет Белорусский республиканский союз молодёжи. Член палаты Александр Толмачёв стал депутатом Государственной Думы. Егор Макаревич назначен на должность заместителя генерального директора ОАО «Камволь».
Сегодня Молодёжную палату возглавляет второй секретарь Брестского областного комитета общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодёжи» Максим Харитоник.
В первом созыве Молодёжной палаты действовало шесть комиссий: по предпринимательству и экономической политике; по социальной политике, гуманитарным вопросам, спорту и туризму; по науке, образованию и культуре; по вопросам экологии и природопользования; по информационной политике и информационным технологиям; по межрегиональному сотрудничеству.
Сейчас комиссии изменились и работают по таким направлениям как спорт, физическая культура и здравоохранение; образование и наука; туризм и экология; вопросы работающей молодежи и предпринимательство; цифровое развитие и информационная политика; патриотическое воспитание и культурное наследие.
Первое заседание Молодёжной палаты состоялось пять лет назад в Бресте. Одним из ключевых вопросов, обсуждаемых членами палаты первого созыва, был вопрос о разработке Стратегии развития молодёжной интеграции Союзного государства. Что представлял собой проект стратегии? Какие инициативы были предложены?
Е. Еракина: В 2018 году мы решили предложить новые подходы к реализации молодёжной политики согласно приоритетным направлениям и первоочередным задачам дальнейшего развития Союзного государства.
В целом проект стратегии представлял собой совокупность согласованных подходов Беларуси и России к основным целям, задачам, принципам, направлениям, формам и механизмам развития молодёжных связей между РБ и РФ. Основываясь прежде всего на том, что молодёжное сотрудничество является значимым фактором обеспечения стабильного эффективного социально-экономического развития наших стран, сохранения и укрепления дружественных отношений, повышения конкурентоспособности двух государств в условиях глобализации.
В целях реализации наднациональных интересов стратегия, на наш взгляд, должна была обеспечить единство подходов к формированию и реализации государственной молодёжной политики, а также стать методологической основой совершенствования актов законодательства, разработки документов стратегического планирования. Из предложений отмечу и создание новой программы «Молодёжь Союзного государства», определяющей основные направления в области молодёжной политики, в том числе и поддержку молодых семей и молодых специалистов в Беларуси и России, и создание молодёжной цифровой платформы Союзного государства.
Безусловно, для утверждения подобных документов требуется глубокая проработка. Стоит отметить, что сейчас в нашей стране обсуждается проект Стратегии молодёжной политики в Российской Федерации до 2030 года, в Республике Беларусь Стратегия развития государственной молодежной политики до 2030 года уже утверждена. Документ, призванный консолидировать усилия органов государственной власти, а также определяющий основные цели, задачи, направления и механизмы развития молодёжного сотрудничества, утверждён и на пространстве Содружества Независимых Государств (Стратегия международного молодёжного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на 2021–2030 годы). Думаю, пришло время для утверждения основных направлений деятельности в этой сфере и на уровне Союзного государства.
На ваш взгляд, на чем необходимо сделать основной акцент при разработке приоритетных направлений молодёжной политики Союзного государства?
Е. Еракина: Особое внимание необходимо уделить демографическим вопросам, образованию, вовлечению молодёжи в развитие экономики, подготовке и поддержке молодых специалистов. Например, в последнем случае важно наладить взаимодействие образовательных кластеров и производства. Проще говоря, сделать так, чтобы молодые люди могли проходить обучение прямо в компаниях, где они потом будут работать. Когда вместе с молодёжью изучали этот вопрос, проблемных аспектов оказалось намного больше, чем мы предполагали.
2024 год ознаменован 25-летием создания Союзного государства и 80-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. А в 2025 году мы будем отмечать 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Какие инициативы и проекты в области сохранения исторической памяти реализует Молодёжная палата?
Е. Еракина: Память о Великой Отечественной войне и её сохранение имеет особое значение. Только благодаря единству всех народов Советского Союза мы выстояли в той войне, и нам важно это помнить.
Сегодня мы постоянно сталкиваемся с попытками переписывания истории, невиданный размах получила объявленная в отдельных странах война с памятниками в честь борцов с нацизмом и фашизмом. По этой причине в первый год деятельности Молодёжной палаты мы инициировали проект «Цифровая звезда», заключающийся в цифровизации памятников воинской славы и мемориальных комплексов для обеспечения быстрого доступа к информации о соответствующих объектах исторического наследия. Важно, что проект успешно реализуется и сейчас.
Что касается в целом работы по сохранению исторической памяти, отмечу очень важное международное поисковое сотрудничество. Организаторы ежегодных экспедиций – 52-й отдельный поисковый специализированный батальон Вооружённых сил Республики Беларусь и Московская областная общественная организация «Благотворительный военно-исторический поисковый клуб «Память и примирение».
Ценно, что на территории Витебской области зародилось и совместное международное поисковое кадетское сотрудничество – московские кадеты совместно с кадетами Полоцкого кадетского училища и Витебска ведут активную работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи России и Беларуси, сохранению и увековечиванию памяти о погибших при защите Отечества, лично участвуют в полевых поисковых работах на территории Беларуси. Такие экспедиции помогают юным поисковикам-кадетам созреть духовно, расставить приоритеты, понять, что важно в этом мире, а что второстепенно. Неделя участия в раскопках – и это уже совсем другие люди.
Сохранение исторической памяти – наша общая миссия. С поисковой деятельностью меня познакомила память о прадедушке, погибшем в ходе Витебской наступательной операции и похороненном в Витебском районе на братском кладбище. Теперь ежегодно в отпуск приезжаю в Беларусь и участвую в раскопках. Прочувствовала, насколько объединяет героическое прошлое самых разных людей, делает мир прочнее.
Мы все чётко должны осознавать, что народ России и Беларуси объединяет общая история, традиции, ценности. Мы можем и должны быть полезны друг другу. Уверена, что интеграционное объединение будет расширяться. А будущее Союзного государства зависит от общих устремлений граждан России и Беларуси.
